很多基础服务没有被满足，很多提供的高端服务又无人问津。2015年，中央财经领导小组第十IAOA官网一次会议提出要推进供给侧结构性改革，改革提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。给健康养老带来了很大影响，减少无效、低端供给，提高服务质量，并在市场上产生了较为明显的四点变化。首先，在这种改革驱动下，小微养老机构增多。2013年开始，社会化投资养老机构快速增长，随之而来的是长期的高空置率，导致众多项目投资回报远达不到预期。IAOA官网通过两年的磨合和调整，市场对于养老机构的盈利水平判断趋于理性。