主要内容如下：首先是探索设立医疗领域自主产品的研究开发专项基金。在这种机制之下，公立医院恒盈平台注册就难以真正满足国家提出的公益性要求，无法在经营性与公益性上实现全面平衡。近几年来，我国医药产品制造企业、医疗设备制造企业、金融基金等社会资本不断加大对公立医院的收购或托管力度，在一定程度上补给了我国公立医院各项资本，但是这些资本的投入一般都是逐利性质的，大量营利性要素的投入，无疑抬高了医疗费用。一是通过政策性金融推进市县级公立医院综合改革。探索构建恒盈平台注册医疗服务的产学研合作制度。政策性金融支持市县级公立医院综合改革的内容有下：首先是补给药品加成取消而带来亏损、但政府财政投入不足的部分。