特色小镇是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成 “产、城、人、文”四位一体有机结合，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的重要功能平台。特色小镇的创新发展重点在于BWIN必赢理论创新、制度创新、 产业创新、功能创新，特色小镇本身就是各种创新的产物。特色小镇的协调发展体现在城乡协调、人与自然协调、区域协调。特色小镇的绿色发展体现在生态环保、 紧凑集约、绿色低碳。特色小镇的开放发展体现在营商环境、群体互动、对外开放。BWIN必赢特色小镇的共享发展体现在社会公平正义、贫富差距缩小、公共服务均等、共同 富裕实现。