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回复 罗应菊: 警方介绍,该团伙特点鲜明:该团伙有组织有预谋。” 十八届四中全会决定指出:健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。