提高全民素质，加强价值观、社会观、发展观的培育，尊重公众的知情权、参与权、表达权和监督权，构建人本精神、法治精神、自治精神和谐统一的现代环境文化价值体系。路径之三：以“社会共治外围体彩”为目标发展社会组织体系壮大社会组织，深化多元社会治理体系。要大力推动城乡环境基本公共服务制度的协调共通，加快形成政府主导、覆盖城乡、高效可持续的基本公共服务体系，着力解决城乡结合部和小城镇等重点地区的环境治理体制问题，改善基本公共服务均衡性。充分发挥环保科研机构和企业的各自作用，突破科研、生产的瓶颈，大力培育环境科技创新主体。作者：秋缬滢路径之一外围体彩：基于“大环境”观和“大系统”观升级宏观管理模式坚持以人为本，促进系统融合。鼓励公众参与，构建以生态文明为导向的多元协作机制和文化价值体系。