结构性改革概念发轫于上世纪70年代，逐步发展成为观察讨论经济增长与更广泛发展问题的一个基本分析范式。国际金融危机全面爆发后，世界主要国家联emc体育官网手实施大规模货币财政刺激措施，特别是主要发达国家一直实施超常货币刺激政策。这类需求政策对扭转经济下滑与维持经济复苏发挥了积极作用，然而危机后八年全球经济未能根本改变增长乏力态势的事实说明，仅仅依靠需求刺激政策难以推动全球经济摆脱危机阴影并再造繁荣。合理稳健的政策框架应体现长期结构性改革与短期需求管理政策适当配合，包含激活市场政策与社会托底政策的大体平衡。习近平主席2013年第一次出席在圣彼得堡举行的G20峰会发言时，就呼吁G20各国“采取负责任的宏观经济政策”，强调“要提高经济增长质量和效益……，通过积极的结构改革激发市场活力，增强经济竞争力”。emc体育官网习主席在去年G20安塔利亚峰会上进一步指出，对经济问题要找准病灶，对症下药。