在我国，“小镇”早已有之，而近年形成了“小城镇”这一专有名词。党的十八大明确提出“新型城镇化”概念。2014年，中共中央、国务院正hth华体会网页登录入口式发布《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，提出把坚持“生态文明”和“文化传承”作为新型城镇化建设的重要原则。国家“十三五”规划纲要中明确提出，要“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”。2016年1月，国务院办公厅发布的《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》明确提出，要“建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村”。

2016年4月，国家发改委表示，结合国家“十三五”规划实施，今年将在国家层面，会同有关部门从规划引领、政策扶持和宣传推广等方面引导扶持1000个小城镇发展为特色镇。这一系列政策的出台，为具有巨大发展潜力的旅游小镇提供了新的发展机遇。巴西参议院31日最终表决通过弹劾案，罗塞夫被罢免总统职务，代总统特梅尔正式就任总统，任职至2018年本届总统任期结束。

弹劾报告指控政府财政存在违法行为，作为政府首脑的罗塞夫犯下“渎职罪”。（完） 责任编辑：瞿崑 SN1179月1日，三沙市永兴学校开学，举行升旗仪式5月25日上午，国家发展和改革委员会、贵州省人民政府主办的“中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展峰会”在贵阳国际生态会议中心召开，国务院总理李克强出席开幕式并发表了重要讲话。

李克强表示，以云计算、大数据和电子商务为代表的新经济是世界经济发展的亮光和希望。李克强强调，把大数据为代表的理念，让传统行业的工匠精神、大数据、虚拟世界和现实世界融合，可以重塑产业链、供应链、价值链，打造中国经济双行引力，只要实现共享，就能给中国经济注入新的动力，提高劳动生产率。

本届峰会以“新使命，新视野，新动力”为主题，全力打造规模空前的国家级、国际性、高端化电商盛会。25日下午，在“2016中国电子商务创新发展峰会主论坛”上，电子商务交易技术国家工程实验室等单位编制的《中国电子商务发展指数报告（2014—2015）》隆重发布。这是国内第一份全面地评价我国电子商务发展的报告，引起了政府、学界和企业界的高度重视。为了准确、客观地反映我国各省市电子商务发展的现状与水平、比较优势及发展潜力，为各省市政府相关部门有效推进电子商务健康快速发展提供决策参考，在国家发展和改革委员会的指导下，清华大学电子商务交易技术国家工程实验室、中央财经大学中国互联网经济研究院牵头，联合中国社会科学院中国社会科学评价中心、商务部中国国际电子商务中心研究院、亿邦动力研究院、阿里研究院等机构，基于客观、可靠数据，编制并定期发布《中国电子商务发展指数报告》。

今年首次发布《中国电子商务发展指数报告（2014—2015）》。本次发布的报告从发展规模、成长潜力、渗透水平、环境支撑四个维度，测算了2014—2015年全国省级行政区域电子商务发展指数，并对31个省份进行了排名。2014—2015年各省级行政区域电子商务发展指数与排名排名省份2014年电子商务发展指数2015年电子商务发展指数名次变化1广东71.2669.67-2浙江56.4463.55↑13北京60.8758.94↓14上海51.6150.80-5江苏41.0444.71-6四川16.9427.11↑47福建27.5026.23↓18山东21.6822.54↓19陕西12.6321.34↑1010安徽19.0820.10↓111湖北14.1618.46↑212海南13.1517.88↑513河北16.0917.83↓214天津19.3415.12↓615重庆13.0415.08↑316辽宁13.6913.57↓217河南11.9213.37↑318江西9.0912.86↑819贵州7.5912.40↑1220山西13.5612.31↓521湖南13.1512.02↓522西藏9.0411.45↑623广西8.9811.12↑624黑龙江7.9710.80↑625云南9.4610.51↓126吉林14.889.94↓1427宁夏10.189.52↓428内蒙古9.448.28↓329新疆11.928.22↓830青海9.067.97↓331甘肃10.317.76↓9注：表中名次变化指各省电商排名较2014年发生的变化：“-”表示不变，“↑n”表示上升n名，“↓n”表示下降n名。电子商务交易技术国家工程实验室主任柴跃廷教授在发布指数

作者卢锋为北京大学国家发展研究院教授。

近年世界经济虽然保持复苏增长态势，然而增长动力不如预期，国际贸易增速大幅下滑，传统发展方式深层矛盾持续作用，全球化既有模式发展面临瓶颈制约。在世界经济面临深度调整与增长低迷形势下，中国作为二十国集团（G20）峰会第十个轮值主席国，即将在杭州拉开第十一次G20峰会帷幕。

G20峰会机制对引领国际社会创新增长与再造繁荣具有责无旁贷使命，中国在与国际社会合作推动全球经济转型发展上具有特殊重要性与能动性，世人期待G20领导人能在美丽的西子湖畔深谋远虑、凝聚共识，引领发展新潮流。为此，G20峰会中国年以“创新、活力、联动、共享”为主题，精心谋划、扎实工作、深化合作、锐意创新，取得多方面重要突破与进展。一、提升结构性改革地位与引领作用G20杭州峰会将确定结构性改革的优先领域、指导原则和指标体系，全面提升结构性改革在G20框架内的政策地位与引领作用。供给侧结构性改革与需求侧宏观政策相结合，将对全球经济贡献标本兼治的“中国药方”，有望提高世界经济的中长期增长潜力，更好实现创新增长方式与引领发展潮流目标。凝聚结构性改革共识，制定结构性改革路线图，是中国举办G20峰会的重要贡献。结构性改革政策与需求管理型政策相对应，侧重改善供给侧结构并提升其效率水平，强调充分发挥市场机制以提高经济竞争力、潜在增长能力与失衡调整能力。

结构性改革涉及各类产品和要素市场，涵盖财政税收、金融、贸易、投资、社会保障等广泛政策领域。结构性改革概念发轫于上世纪70年代，逐步发展成为观察讨论经济增长与更广泛发展问题的一个基本分析范式。

国际金融危机全面爆发后，世界主要国家联手实施大规模货币财政刺激措施，特别是主要发达国家一直实施超常货币刺激政策。这类需求政策对扭转经济下滑与维持经济复苏发挥了积极作用，然而危机后八年全球经济未能根本改变增长乏力态势的事实说明，仅仅依靠需求刺激政策难以推动全球经济摆脱危机阴影并再造繁荣。

合理稳健的政策框架应体现长期结构性改革与短期需求管理政策适当配合，包含激活市场政策与社会托底政策的大体平衡。习近平主席2013年第一次出席在圣彼得堡举行的G20峰会发言时，就呼吁G20各国“采取负责任的宏观经济政策”，强调“要提高经济增长质量和效益……，通过积极的结构改革激发市场活力，增强经济竞争力”。

习主席在去年G20安塔利亚峰会上进一步指出，对经济问题要找准病灶，对症下药。后危机时期客观经济形势昭示世人，全球低增长困境表象是需求不足，更深层次原因则源于中长期结构性问题，推进结构性改革是治本之道。2009年G20匹兹堡峰会宣言承诺“要在结构改革上做出显著成效”。2010年首尔峰会将结构改革作为独立议题讨论形成多方面承诺，近年G20对结构性改革重视程度提升并做出一些努力，然而整体改革进程与成效不如预期。

中国把结构性改革作为G20财金渠道重要议程。2月26日中国财政部、IMF、OECD在上海召开“G20结构性改革高级别研讨会”，推动G20各方就结构性改革加强交流和凝聚共识。

据财政部长楼继伟介绍，G20各方首次就结构性改革议程进行“顶层设计”。确定了结构性改革的9大优先领域和48条指导原则，优先领域包括促进贸易和投资开放、推动劳动力市场改革、鼓励创新、促进财政改革等方面，每个领域下包括若干项指导原则。

同时制定了衡量结构性改革进展的指标体系，包括劳动生产率、就业率等在内的12个指标，涵盖了大多数结构性改革优先领域。G20各国同意根据指标体系每两年就改革的进展进行一次评估。

中国在危机后较早认识到超常刺激措施难以持续因而较早实施退出政策。十八大以后中国决策层审时度势谋划长远，把经济方针从一段时期比较倚重需求侧宏观调控转向更加重视改革调整与需求管理相结合的政策组合，去年底进一步提出在适度提升总需求同时着力推进结构性改革，在大国中率先积极探索通过结构性改革推动创新发展。G20杭州峰会凝聚结构性改革共识，彰显中国大国经济方针内外贯通逻辑一致特点，有助于在国内改革发展与全球创新增长方式之间形成积极互动关系，其长远影响将随着时间流逝逐步显现出来。二、完善国际货币金融治理架构国际金融危机凸显现行国际货币金融体系存在诸多局限，不适应21世纪全球经济发展需要。

另外中国等新兴大国发展改变全球经济格局也必然要求不断改进完善国际治理架构。如果说促进长期经济增长是G20基本使命，完善国际货币金融治理架构则是G20优先合作领域之一。

中国担任G20峰会主席国后重启2014年后暂停工作的国际金融架构工作组，与各成员国密切合作做了大量切实有效工作，并在7月成都财政部长和央行行长会上形成《迈向更稳定、更有韧性的国际金融架构的G20议程》，把G20改革完善国际货币金融治理架构工作推进到一个新阶段。扩大SDR使用范围是尤为引人注目的进展之一。

人民币于2015年11月30日成功加入SDR货币篮子，增加了SDR的代表性和吸引力。中国担任G20主席国后，推动G20各国就扩大SDR使用以完善现行国际货币体系达成共识。