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孙书筠 回复 杨力铭: ” 十八届四中全会决定指出：健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。个别“排队等床”，供不应求，多数“有床无人”，游走在微利和亏损的边缘，困难重重。
