可见，2011年至2015年全国每年净增人口在644万人至710万人之间波动，即使是在二孩堆积生育的2016年，净增人口也只是刚刚超过800万人。这些因素叠加，也将导致出生人口下降。12博登录下载网址再加上在“十三五”期间，我国育龄妇女总量每年减少约500万人，五年就将减少2500万人左右。进一步而言，在2016年和2017年二孩生育高峰之后，由于二孩生育堆积势能已得到释放，二孩出生人口将开始减少。所以，依笔者看来，到2020年全国总12博登录下载网址人口在14.2亿左右，恐怕不易达到。不久前，国家卫计委计划生育指导司司长杨文庄在新闻发布会上表示，“中央明确提出构建家庭发展支持体系，鼓励按政策生育