一、关于《纲要》出台的背景和编制过程国土是生态文明建设的空间载体和空间规划的物质基础。从国际经验上来看，国土综合整治已经有100多年的LETOU体育app下载历史了，特别是在发达国家，也是在不断发展、不断进步，从最初单纯的土地整治发展到最后以重点改善生态环境、改善城乡面貌和维护自然景观的内容在推进。在人居生态方面，第一就是农村人居生态环境的保护。《纲要》根据我国区域资源禀赋和环境状况，分别对自然条件、水土条件、生态环境等进行专项评价，把各地区面临的主要矛盾和问题作为国土开发、保护和整治的重要依据。农村土地整治主要是两个方面，一是农村居LETOU体育app下载民点的综合整治，二是高标准农田建设。当然这是有一定难度的，要通过有效手段，推动绿色矿山建设。