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周日华 回复 蔡于茂: 要深化资源和环境承载力的科学研究，将环境容量和资源承载能力作为在不同空间尺度上确定各地区功能定位、发展目标、人口、产业集聚规模、强度和空间分布的基本依据，控制产业开发和城市建设的强度与空间边界，划定生态红线，防止“摊大饼”式的无序扩张。社会资本承担项目建设、运营过程中的成本、工期、服务质量等方面的风险。
