姜大明：我再补充一下，刚才记者提出燕郊的这个事情，现在正在解决。三是按照以水定城、宝博体育登录以水定地的要求，合理确定开发的规模，调整产业结构。第三，完善了以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度。中国国土资源报记者：请问姜部长，刚才您提到《纲要》是我国首个全国性国土开发与保护规划，那么《纲要》具有什么特点呢？姜大明：这个问题提得很好。同时，按照保护、宝博体育登录维护和修复这三个级别，把全国划分成16个保护区域实行全域的保护。二是严控非农业建设占用耕地，通过盘活存量，减少对新增耕地的占用等措施，同时通过改进占补平衡，实现占用和补充耕地的质量和数量的一致，来解决保护耕地的问题。