特色小镇建设不是坐等靠要上级资源，而是立足基层实践探索，先有 为后有位。特色小镇创建不搞平均分配，不应预设目标，宽进严出，谁能做出成绩做出特色就受到奖励，采用动态考核倒逼机制，能上能下，能进能出，做不出成效 就退出，还要加倍倒扣奖励指标。emc体育网站如浙江提出在3—5年的创建期，严格执行“竞争入列、优胜劣汰、达标授牌”的机制，政策上实施期权激励制和追惩制，年度考 核合格的兑现政策，不合格的淘汰出局，3—5年后创建不合格的，要加倍倒扣土地奖励指标。在特色小镇创建过程中还体现了中央的用人观，把真正把能干事、想 干事、干成事的干部提拔上来，把不作为、乱作为的干部淘汰出去。二、厘清当前认识上emc体育网站的一些误区由于特色小镇是一项新事物，当前各地在认识上还存在一些误区。一是把特色小镇等同于特色镇。