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回复 蒋建春: 1.1.2 智库建设纳入法治化、制度化轨道 2012年11月,党的十八大报告提出:“坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,发挥思想库作用。政府的主要职能是提供良好的服务,健全法治保障环境,从土地、财政、基建投入等方面为市场发展扫除制度障碍。