特色小镇的开放发展体现在营商环境、群体互动、对外开放。特色小镇的共享发展体现同发集团在社会公平正义、贫富差距缩小、公共服务均等、共同 富裕实现。5、特色小镇是发挥基层实践和建立倒逼机制动态管理的有效方式。特色小镇建设不实行审批制，而采用创建制，事前不再审批，事中、事后强化监管。特色小镇建设不是同发集团坐等靠要上级资源，而是立足基层实践探索，先有 为后有位。特色小镇创建不搞平均分配，不应预设目标，宽进严出，谁能做出成绩做出特色就受到奖励，采用动态考核倒逼机制，能上能下，能进能出，做不出成效 就退出，还要加倍倒扣奖励指标。