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蔡惠中 回复 周利忠: 虽然目前已出台一些社会救助方面的单独的政策或条例，但是完整、配套的法律法规机制还尚未形成，这就易导致社会救助制度不规范、政策不连贯等问题的出现。 难点之三：社会资本对进入PPP项目信心不足 尽管目前财政部、国家发展改革委、国开行等都在力推PPP，各地也都在积极推动，但PPP项目的实际落地情况并不乐观，出现了“叫好不叫座”的现象。
