二是把特色小镇等同于新城建设。发展特色小镇不是建牛宝网页登录新城，不能用建新城的思路和模式来规划建设特色小镇。首先特色小镇规模不大，不是追求规模效 应，扩张效应，而是追求集聚效应，紧凑效应。其次特色小镇不是土地财政的载体，而是创新创业的空间，是新产业、新动能的引擎。再次，特色小镇牛宝网页登录追求的是提升 全要素生产率，提高发展质量和效益。最后特色小镇要走产城融合的发展道路。