前者是指导我国全面开展生态文明建设的顶层设计文件，后者是统筹生态文明领域各项改革的纲领性文件。同时我们也必须看到，生态文明建设和改革措施只有落地并得到地方的积极响应，才能充分发挥预期的作用。金沙网电子十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境。总的来看，2016年，生态文明体制改革及其推动，通过动真格，见了实效，体制机制和法制在发展的基础上进一步理顺，环境保护政策和法律的红利得以释放，国家和社会获得了可持续发展的环境空间和资源支持，生态文明建设展现出前所未有的旺盛生机和光明前景，更加坚定了党和政府以及全社会持续、深入开展生态文明建设和改革的决心与信心。2015年，中共中央、金沙网电子国务院先后出台《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》。中央环境保护督察中发现的很多共性问题出现在生态文明体制改革3年左右的时间，而且具有一定的普遍性，解决难度很大，这说明生态文明建设和体制改革措施的推进，需要更深入的改革和更有力度的推行措施。