国家邮政局发布国标征求意见
记者了解到，日前，国家邮政局官网发布了《快递服务》国家标准（征求意见稿）。征求意见稿最大的变化之一是首次明确了“投递次数”，而且规定了“快递延误”的明确时限。而根据国家标准制修订计划，本次意见反馈截止时间为2022年12月6日。
明确多种快递时限
记者注意到，针对消费者投诉比较集中的“快递延误”，征求意见稿明确了时限。“彻底延误”时限应符合同城快递服务3天，省内异地和省际快件7天，国际快递21天。
对于快递时限问题，征求意见稿指出，快递服务主体应与寄件人约定快递服务时限，并按约定的时限提供服务。
其中，标准时效快件的服务时限应按：寄件地和收件地在同一城市城区的同城快递服务时限不超过24小时，其他同城快递服务时限不超过48小时；省内异地及省际快递，服务时限不超过72小时；收寄地或寄达地为乡镇（非城区）及以下层级地区的快递服务时限电脑可适当延长；港澳台快递服务时限不超过6个工作日。偏远地区以及出现不可抗力等因素除外。
此外，国际快递除了要求明确服务时限或向寄件人提供参考服务时限外，除出现海关清关障碍以及不可抗力等因素，寄达下列地区各国主要城市的国际快递服务时限宜满足以下要求：亚洲和北美洲地区的发达城市快递服务时限不超过8个工作日；欧洲地区的发达城市快递服务时限不超过10个工作日；大洋洲地区的发达城市快递服务时限不超过11个工作日；其他偏远地区城市的国际快递服务时限可视实际情况而定。
首次提出上门免费投递次数
本次征求意见稿中最大的变化之一是对投递方式的分类和细化。投递方式应主要包括上门投递、投递至智能收投服务终端（箱递）、投递至快递服务站（站递）以及其他方式。用户应在下单时选择投递方式，快递服务主体应按用户选择的投递方式提供投递服务。因客观因素无法按用户选择的方式投递的，快递员应与收件人协商解决。
征集意见稿中提出，快递服务主体应对上门投递快件提供至少2次免费投递，投递宜在8点至20点时间段进行。2次免费投递之间应间隔8小时以上，与用户有约定的除外。上门投递2次未能投交的快件，快递服务主体可与收件人约定采用延迟投递或者箱递、站递方式投递；收件人仍选择上门投递的，快递服务主体可收取额外费用，但应事先告知收件人收费标准。无法联系收件人的，可根据寄件人要求对快件进行处理。
快递费无故不得低于成本价
此外，快递费定价将向市场化再迈进一步，“价格战”或成为历史。征求意见稿提出成本分区，要求快递服务主体根据产品种类、服务距离等因素，科学测算成本，以快件收寄地所在县到寄达地所在县为基本单元，向用户公布服务时限和服务价格，且不应无正当理由以低于成本价格提供快递服务。
当快件发生丢失时，征求意见稿也明确，应免快递费(不含保价等附加费用)，还应对于购买保价的快件，按照被保价金额进行赔偿。
对快递全程信息化运营与追溯、采用智能安检系统等进行规定，并增加智能信包箱、智能快件箱、寄递无人车等智能收投服务终端收寄和投电脑递。
征求意见稿还从优先选用可循环包装、可回收复用包装、通过绿色产品认证包装，以及禁止使用一次性不可降解的塑料包装物等方面，提出了快递绿色包装要求。
一边是快递提前7天超千亿件的统计数据，一边是快递网点大量停运的消息，那么，快递小哥能实现两次免费上门投递吗？
今年全国快递业务量提前7天超千亿件
12月1日上午，国家邮政局快递大数据平台实时监测数据显示，一箱从福建省漳州市平和县发往厦门市的蜜柚，成为2022年第1000亿件快件。今年以来，邮政快递业顶住多重超预期因素影响，加大保通保畅，强化纾困解难，快递业务量比去年提前7天达到千亿件，充分彰显了行业发展的强大韧性，为畅通循环、促进流通、服务民生，作出了积极贡献。
国家邮政局相关负责人表示，伴随着直播电商等新型电商快速发展，快递业务量来源结构进一步优化，更多品类货物，特别是越来越多的农特产品，通过快递这张大网连接全国大市场。在东部快递大省继续保持平稳运行情况下，中西部增长明显加快，全国快递业务分布正在逐步优化。
据悉，加快农村寄递物流体系建设，是“十四五”期间邮政快递业的重点任务。下一步，国家邮政局将大力推广农村寄递末端共同配送。针对农村快递成本高、收益低的实际，鼓励资源整合共享，推动农村邮政、快递、交通等各类主体深化合作，共建农村寄递公共配送中心，发展末端共同配送。同时，大力推进村级寄递物流综合服务站建设。在部分品牌服务进村的基础上，通过站点建设，固化进村成果，进一步提升农村群众对快递服务的感知度，引导更多品牌进村。
此外，进一步畅通农产品上行的寄递渠道。组织开展农村电商快递协同示范创建工作，持续打造快递服务现代农业金牌项目，发挥典型引领作用，增强农村快递可持续发展能力，更好服务乡村振兴。
全国快递网点大面积停摆？消息不实！
近日，一则关于“快递停运”的消息在电商和快递圈内广泛传播。有网友根据个别快递公司发给合作商家的停发站点表格，得出目前全国快递网点“大面积停摆”的结论。记者在多方求证后得知，该消息不实。目前，确实有部分地区受疫情影响网点封停，但占比不大，全国邮政快递网络运行总体平稳。同时，正争取将邮政快递企业从业人员纳入“白名单”管理、为邮政快递车辆办理通行证，切实保障人民群众寄递服务需求。
国家邮政局有关负责人表示，自11月21日以来，全国邮政快递日均揽收量约2.6亿件，投递量约2.7亿件，日均服务超5亿人次。在当前疫情环境下，确实存在部分快递网点和从业人员作业受限情况，导致部分消费者在下单后出现短期内难以及时收到商品的现象。
国家邮政局邮政快递业保通保畅工作领导小组办公室在11月27日召开了重点企业保通保畅工作会议，重点针对疫情防控期间如何保障邮政快递业正常运行问题，特别是对分拨中心、网点和从业人员都作出了比较明确和具体的安排。会议要求，要坚决做好疫情防控，最大限度减少疫情对行业的影响；还要及时做好网络调度，与上游电商平台、商家做好沟通，从前端避免造成更多邮件快件积压，同时对已经积压的邮件快件积极推动动态疏解。
此前，国家邮政局已经发出通知，要求各级邮政管理部门推动地方政府，对于已经关停的邮政快递基础设施，满足解封条件的要尽快有序解封，对于承担防疫物资、民生物资和重要生产生活物资寄递的，要按程序优先解封。同时，加强与地方的对接协调，维护邮政快递基础设施正常运行，争取将邮政快递企业从业人员纳入“白名单”管理、为邮政快递车辆办理通行证，切实保障人民群众寄递服务需求。
快递业存在人手不够的情况
人力资源和社会保障部11月1日发布2022年三季度全国“最缺工”的100个职业排行。其中，快递员位列第四，快件处理员、道路货运汽车驾驶员、装卸搬运工等职业缺工程度加大。
北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君接受《工人日报》记者采访时认为，我国快递业务规模从2010年到2020年增长了近36倍，但快递从业人员仅增长7倍。快递员平时的工作量已趋于饱和。而由电商促销带来的“双十一”业务量是平时的2~3倍，短时间内激增的业务量达一年内的峰值。与此同时，快递需要保障送达时效，于是每年的“双十一”就会出现行业内普遍需要招人以应对短时激增的业务量。
此外，物流行业专家杨达卿认为，快递小哥流失率高也是年年缺人的重要原因。
快递员陈宾在“双十一”期间，每天工作超过12个小时，送件超600件，“上岗后一下都没有停过，卸货、核对信息、送快递，一天下来腰酸背痛，赚的真是辛苦钱！”这些年，他的很多同事都因为太累了而坚持不下去。
杨达卿认为，劳动强度逐年加大、薪资待遇未大幅提升、重复性机械劳动、缺乏职业上升空间都导致了快递员流动性大。
加强快递员权益保障
中国快递协会组织召开的快递服务保障工作协调动员会上透露，今年快递业务旺季从11月初开始，到2023年春节前夕结束，共82天。
快递旺季快递员工作强度大与收入高的并存让快递员“痛并快乐着”。随着快递行业的发展，国家相关部门和快递公司也都意识到了保障快递员权益的重要性。
国家邮政局局长赵冲久主持召开局长办公会，审议2022年快递业务旺季服务保障工作方案，并表示“加强权益保障，通过建立相关机制、创新开展‘暖蜂行动’等方式，切实保障快递小哥在旺季期间的合法权益”。
中国快递协会副会长兼秘书长韩瑞林也表示，寄递企业要深入落实快递员群体合法权益保障工作有关部署，切实保障基层网点权益，增强一线快递员工的获得感。还有快递公司在“双十一”期间投入专项补贴快递员，对于服务质量达标的快递员，每天奖励1万人。
“包括临时性用工在内的快递员是快递行业的宝贵资源，快递企业应在节约成本和保障快递员权益间找到最优解，做好‘双十一’等快递旺季的快递服务。”赵国君说。
（综合来源：北青报、工人日报）
来源： 工人日报
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